Право на информацию о потенциальной экологической опасности
2009-04-08 19:34Фундаментальные права любого человека включают право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, защиту чести и достоинства, свободу мысли и убеждений, свободу совести и вероисповедания, свободу передвижения и поселения, право на медицинскую помощь, получение бесплатного среднего образования и ряд других гражданских, политических, экономически и социальных прав.
Эти права человека в демократических государствах закреплены конституциями. В России также все перечисленные права человека считаются безусловными, в том числе и право каждого на благоприятную окружающую среду (). В неблагоприятных для здоровья условиях становятся бессмысленными остальные права и свободы граждан. Загрязнение воздуха, воды, почвы, а также распространение недоброкачественных продуктов питания, воздействие повышенной радиации, шума, вибрации фактически лишают людей права на жизнь и подрывают их здоровье. Как правило, подобные неблагоприятные воздействия кому-то оказываются выгодными, так как связаны с производственной Деятельностью, которая приносит доход владельцам или государству. Чем меньше владельцы производства расходуют средств на очистные сооружения, дополнительные энергетические затраты, Усовершенствование технологии производства, тем ниже себестоимость продукции и выше ее конкурентоспособность на рынке. Получается, что жизнь и здоровье одних людей приносятся в Жертву материальной выгоде других. Это худшая форма социального неравенства, на фоне которой рассуждения о соблюдении всех остальных прав человека выглядят кощунственными. Нельзя обосновывать ущемление экологических прав граждан высшими интересами самого государства. Население должно ясно представлять степень угрозы своему государству, исходящей от запрета на использование опасных производств, от усложнения технологии и удорожания продукции, и только после этого демократическим путем решать вопрос о целесообразности смягчения экологических требований и норм. Человек сам вправе распоряжаться своей жизнью и подвергать себя риску, но другие не имеют права делать это за него.
Нельзя сравнивать риск от антропогенного воздействия с природными неблагоприятными воздействиями. Первые привнесены самим человеком, вторые существуют помимо его воли. Опасности для здоровья человека, исходящие от природы, такие как ураганы, наводнения, молнии, являются естественной составляющей жизни, вне которой мы не можем существовать, и тем не менее на протяжении всей истории люди старались уменьшить риск ущерба от природных катастроф. Поэтому обратная тенденция — сознательное ухудшение условий существования — не имеет оправдания.
Разобравшись со значением права человека на благоприятную окружающую среду, неизбежно начинаешь понимать, что для его реализации прежде всего необходима достоверная и своевременная информация о состоянии окружающей среды, характере воздействия на нее различных производств и отдельных людей, планах на строительство (создание) новых производств или воздействий на природу. Только с помощью информации можно узнать о грозящих опасностях. Если во множестве других случаев люди самостоятельно способны распознать опасность (мчащийся по дороге автомобиль, пожар, наводнение, ураган, гололед), то в случае большинства экологических воздействий невозможно самим установить опасные концентрации загрязнителей в окружающей среде; а также наличие пищевых добавок и консервантов в пище, повышенные уровни электромагнитных полей, ионизирующей радиации или ультрафиолета.
Поэтому в Конституции РФ утверждается право каждого достоверную информацию о состоянии окружающей среды (ст. 42).
Это право закреплено и международными решениями. В 1998 г. была открыта для подписания о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, согласно которой государство "для содействия защите права каждого человека нынешнего и будущих поколений жить в окружающей среде, благоприятной для его здоровья и состояния, гарантирует права на доступ к информации, на участие общественности в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды". Россия до 2005 г. еще не подписала эту конвенцию. Понятно, что доступность информации относительно опасных антропогенных воздействий на окружающую среду может стать причиной раскрытия коммерческих или государственных тайн, подчас защищаемых тем же законодательством.
Источник: